2026 年 5 月 USCIS 最新政策更新汇总：NIW/EB1A 申请人该看什么
截至 2026 年 5 月下旬，NIW/EB1A 申请人最需要关注 I-485 discretion memo、2026 年 6 月 EB-2/EB-1 排期、I-693 随 I-485 递交、NIW 政策口径和双轨策略。本文用一篇文章快速梳理近期更新。
2026 年 5 月 USCIS 最新政策更新汇总：NIW/EB1A 申请人该看什么 #
关键要点
- 最近最值得关注的是 USCIS 2026 年 5 月 21 日
PM-602-0199，它强调 I-485 调整身份属于自由裁量救济 - 2026 年 6 月 Visa Bulletin 中，EB-2 China Final Action Date 仍为 2021 年 9 月 1 日，USCIS 职业移民 I-485 仍使用表 A
- 国务院已提示中国 EB-2 后续可能倒退或变为 unavailable，排期到达时不宜观望
- I-485 新版规则下，需要 I-693 的申请人应随 I-485 一并提交体检，不要默认等 RFE
- 对排期还远的 NIW 申请人，近期策略重点是锁 priority date、补独立推荐信和审稿证据，并评估 EB1A/O1/H-1B 衔接
很多申请人问：“最近 USCIS 是不是又有新政策？我到底要看哪几条？”截至 2026 年 5 月下旬，真正值得 NIW/EB1A 申请人关注的，不是一条孤立新闻，而是几件事叠加起来后的策略变化：I-485 自由裁量、6 月排期、表 A/表 B、I-693 递交规则、以及 NIW/EB1A 双轨规划。
本文不是法律意见，而是站内内容更新索引。涉及 I-485 资格、身份违规、出入境和领事处理选择的问题，请咨询持牌美国移民律师。
本轮最重要的 5 条更新 #
| 优先级 | 更新 | 影响人群 | 你要做什么 |
|---|---|---|---|
| 1 | USCIS 5 月 21 日 I-485 discretion memo | 已递交或准备递交 I-485 的人 | 整理身份历史、I-94、工作授权、出入境记录 |
| 2 | 2026 年 6 月 Visa Bulletin | 中国出生 EB-2/EB-1 申请人 | 确认表 A/表 B和 USCIS 当月 chart |
| 3 | EB-2 China 倒退或 unavailable 风险 | PD 接近窗口或等待排期的人 | 不要等“更好月份”，窗口到来应快速行动 |
| 4 | I-693 随 I-485 提交 | 准备 I-485 的境内申请人 | 提前预约 civil surgeon，避免因缺体检被拒收 |
| 5 | NIW/EB1A 证据要求更重视可验证性 | 准备 I-140 或双轨申请的人 | 补独立推荐人、审稿记录、第三方影响证据 |
I-485 memo 讲的是“审查逻辑”，Visa Bulletin 讲的是“签证名额和日期”，I-693 讲的是“递交完整性”。它们不互相替代，但会共同影响你的下一步动作。
更新一：I-485 不只是排期到了 #
USCIS 2026 年 5 月 21 日 memo 强调，adjustment of status 是 discretionary relief。对申请人来说，这意味着 I-485 阶段至少有三层判断：
排期和签证名额
先看你的类别、出生地、priority date，以及 USCIS 当月允许使用表 A 还是表 B。
基础资格和可受理性
再看你是否符合 I-485 的基本要求，包括入境方式、身份状态、体检、不准入境理由等。
自由裁量因素
最后还要看整体正负因素，例如身份历史、是否有未授权工作或虚假陈述、家庭和社区联系、专业贡献、品格记录等。
更详细的解释见新文章：USCIS I-485 新备忘录解读。
更新二：2026 年 6 月 EB-2 China 仍卡在 2021 年 9 月 #
2026 年 6 月 Visa Bulletin 对中国出生申请人的核心数字如下：
| 类别 | Final Action Date | Dates for Filing | 读法 |
|---|---|---|---|
| EB-1 China | 2023 年 4 月 1 日 | 2023 年 12 月 1 日 | 仍明显快于 EB-2 |
| EB-2 China | 2021 年 9 月 1 日 | 2022 年 1 月 1 日 | NIW 仍处于多年排期环境 |
| EB-3 China | 2021 年 8 月 1 日 | 2022 年 1 月 1 日 | 与 EB-2 接近，但不能简单互换 |
2026 年 6 月，USCIS 对职业移民 I-485 使用 Final Action Dates。因此，对 EB-2 China 来说，不能只因为表 B 是 2022 年 1 月 1 日就认为 2021 年 12 月的 PD 可以递交 I-485。
国务院在 2026 年 6 月公告中提示，中国 EB-2 因需求和用量增加，后续几个月可能需要倒退或变为 unavailable。对 PD 接近窗口的人，材料准备速度比“再观望一个月”更重要。
详细排期解读见：NIW/EB-2 排期怎么看。
更新三：I-693 不再适合拖到 RFE #
USCIS 新版 I-485 页面和 2024 年底表格更新明确：如果申请人需要提交 I-693 或部分 I-693，应在递交 I-485 时一并提交。否则，I-485 可能被拒收。
这对准备 I-485 的申请人有两个实际影响：
| 旧习惯 | 现在更稳妥的做法 |
|---|---|
| 先递 I-485，等 RFE 再补体检 | 排期窗口确认后尽快做体检，并随 I-485 一起递交 |
| 只准备表格和照片 | 同步准备 I-693、疫苗记录、出生证明和身份文件 |
| 等律师最后提醒 | 自己提前预约 civil surgeon，避免窗口期排不上 |
更新四：并行递交更要看风险承受能力 #
Concurrent Filing 仍然是合法策略，但 2026 年不宜只用“快”来评价。你要同时问：
- I-140 材料是否足够强，能否承受 RFE 或拒绝风险？
- I-485 身份历史是否干净？
- 如果使用 EAD 后原身份中断，I-485 被拒时是否有回退方案？
- 排期是否可能倒退，是否需要尽快抢窗口？
- 是否先用 Premium Processing 拿到 I-140 结果，再递 I-485 更稳？
更细的并行递交策略见：I-140 和 I-485 同时递交。
更新五：排期等待期要转化成证据增长期 #
对 2024-2026 年才递交 NIW 的中国出生 EB-2 申请人来说，I-485 很可能不是近期动作。真正能做的是把排期等待期转化成证据增长期：
| 方向 | 适合补什么 |
|---|---|
| 独立推荐信 | 外部专家如何知道你的工作、为什么认可你的贡献 |
| 审稿邀约 | 期刊/会议质量、邀请原因、完成记录、专业匹配度 |
| EB1A | 引用、审稿、奖项、原创贡献、媒体和 final merits |
| O1/H-1B | 身份衔接、雇主支持、时间线规划 |
| I-485 | I-94、I-797、EAD、AP、I-693、出生证明等基础材料 |
如果你的排期还远，不要把时间都花在反复预测 Visa Bulletin。更高价值的动作通常是：先锁定 priority date，再补独立推荐信和审稿记录，同时把身份衔接方案做成时间表。
这也符合森耀海外的服务重点：先用独立推荐人匹配和审稿邀约建立外部认可，再根据条件评估 NIW/EB1A/O1 的组合路径。
常见问题 #
这次 USCIS 更新是不是说明 NIW 变难了？
I-485 memo 主要针对调整身份阶段，不是直接改变 NIW 的 I-140 标准。NIW 标准仍要看 EB-2 资格和 Dhanasar 三条件。但从整体趋势看，申请人应该更重视可验证证据和身份合规，而不是只堆推荐信。
我 PD 是 2022 年初，2026 年 6 月能交 I-485 吗？
通常不能仅凭表 B 判断。2026 年 6 月 EB-2 China Dates for Filing 是 2022 年 1 月 1 日，但 USCIS 职业移民 I-485 使用 Final Action Dates，而 EB-2 China 表 A 是 2021 年 9 月 1 日。具体个案仍需律师确认。
如果 EB-2 China 后面 unavailable，会影响已经递交的 I-485 吗？
已递交的 I-485 通常不会因为排期倒退或 unavailable 自动被拒，但 USCIS 不能在签证号码不可用时最终批准。EAD/AP 续签和身份策略仍要继续维护。
现在应该优先做 NIW 还是 EB1A？
取决于证据强度和时间线。NIW 通常更适合尽早锁 EB-2 priority date；EB1A 标准更高，但 EB-1 排期通常比 EB-2 更快。很多申请人会先 NIW 锁日，再持续补审稿、推荐信和影响力证据，条件成熟后评估 EB1A。
森耀海外能帮我判断 I-485 法律风险吗？
不能提供法律意见。森耀海外可以帮助你整理学术/行业证据、独立推荐人、审稿邀约和材料叙事；I-485 资格、身份违规、出入境和自由裁量风险应由持牌美国移民律师判断。
总结 #
2026 年 5 月下旬的更新，核心不是“某一条政策突然改变所有申请”，而是提醒申请人把绿卡路径拆成完整链条：I-140 资格、排期窗口、I-485 合规、身份衔接和证据增长。对大多数 NIW/EB1A 申请人来说，最稳妥的做法是：早锁 priority date，不空等排期，持续补外部认可，并在 I-485 前把身份历史交给律师做一次完整体检。